EU’s fixation on Chinese subsidies masks its own structural stagnation | 欧盟紧盯中国补贴,实则掩盖自身结构性停滞

欧盟委员会正准备采取措施保护其机械和化工产业免受中国进口产品的冲击,并考虑设立“终止开关”机制,同时与美国一道,将创纪录的对华贸易逆差归咎于中国的“产能过剩”和国家补贴。然而,这一说法在数据和基本预算逻辑面前难以站住脚。经济学家尼古拉斯·拉迪(Nicholas Lardy)的最新研究指出,经合组织(OECD)在测算补贴时对不同经济体采用了不同的利率基准:对西方企业使用接近无风险的极低银行间利率,使低于市场利率的贷款难以被认定为补贴;而对中国则使用系统性偏高的贷款市场报价利率,导致普通商业贷款被误算为补贴,从而将中国的补贴规模夸大了数倍。拉迪警告决策者不要“用有争议的数据为保护主义辩护”。

此外,OECD数据库仅覆盖全球525家最大工业企业,且只公布汇总结果,底层企业数据被列为机密,第三方无法独立核验。拉迪指出,若按可比会计标准调整,中国中央政府补贴占国民生产总值的比例与美国几乎持平;考虑到中国人口是美国的四倍多,中国的人均补贴水平还不到美国的四分之一。从财政角度看,中国人均国民生产总值约为美国的六分之一,年度预算远低于美国联邦预算,根本无力承担大规模的普遍性产业补贴。中国制造业的优势源于深度整合的产业生态、激烈的国内竞争以及规模效应——例如在中国生产电动汽车的成本比欧洲低35%——而非所谓“产能过剩”或政府补贴。

文章还指出,欧美对农业部门长期维持大规模补贴计划,却很少被西方指责为扭曲市场,这体现了双重标准。欧盟对中国补贴的执念,实际上掩盖了自身在数字化革命中的缺席、落后的风险投资和碎片化监管所导致的“中端技术陷阱”。加征关税只会延缓必要的产业转型,并让欧洲消费者和制造商失去获得更便宜商品的机会。文章呼吁,贸易争端应锚定在世界贸易组织(WTO)规则框架内解决,欧盟面临的真正选择是:在WTO框架内凭实力竞争,还是筑起贸易高墙,最终保护的只是长期的停滞。

via South China Morning Post
 
 
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