Asean’s neutrality set to be tested as Philippines welcomes world leaders | 菲律宾迎来多国领导人,东盟中立立场面临考验

东盟峰会周日在马尼拉拉开帷幕,多国领导人齐聚一堂,包括美国总统特朗普、中国国务院总理李强、加拿大总理卡尼和巴西总统卢拉等,凸显了东盟在全球舞台上日益增长的影响力。东盟拥有7亿人口和4.4万亿美元的经济体量,预计到2030年将成为世界第四大经济体。然而,分析人士质疑东盟是否能真正利用峰会成果为成员国谋福利,还是仅仅沦为世界大国追逐自身利益的舞台。专家指出,随着中美战略竞争加剧,东盟长期在中美之间维持平衡的传统策略正变得越来越难以持续。

本次峰会预计将把经济议题置于首位,贸易倡议、经济一体化、数字化转型和供应链韧性是重点议程。最受期待的目标是《数字经济框架协议》(DEFA),成员国已于上周六签署该协议,这是该地区首个具有法律约束力的数字经济独立协定。此外,能源安全也可能被提上议程,东盟有望推进覆盖全区域的电网建设。相比之下,一些地缘政治议题可能被淡化:南海行为准则谈判因各方在地理范围和授权问题上存在分歧,预计难以在年底前达成,磋商将延续至明年;缅甸问题方面,东盟的“五点共识”陷入僵局,各方对其和平计划的承诺也受到质疑。

东盟的中立立场能否维持也引发讨论。泰国外长警告称,东盟的中立“有其限度”,在大国竞争加剧的背景下,东盟必须做出符合自身利益的决策。有分析人士认为,当中美两国将东盟的依赖与合作关系视为战略竞争工具时,中立立场已难以为继,东盟若不改变这种政治心态,可能沦为“纸老虎”——外交上备受瞩目,却缺乏足够战略权威影响本地区大国的行为。但也有观察人士指出,正是由于东盟不选边站队,中美等国才都愿意坐到同一张谈判桌前,集体中立是11个成员国都能接受的最大公约数。分析人士普遍认为,本次峰会最重要的目标,是在地缘政治和经济碎片化加剧的背景下,维护地区团结的表象与实际运作。

via South China Morning Post
 
 
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