Malaysian plan to let refugees work spurs advocates' call for safeguards | 马来西亚允许难民工作计划引发倡导者呼吁建立保障措施
马来西亚推出难民登记文件(DPP)计划,允许符合条件的难民在联邦政府批准下有条件地进入正规就业市场,这给长期依赖不稳定非正式工作谋生的难民群体带来了希望。根据内政部10月30日的说明,该就业安排属于临时性、受限制性质,仅限2023年1月1日前入境的难民申请,且登记并不自动赋予工作权利,也不提供永久居留或入籍途径。不过,截至目前该计划仍处于第一阶段,主要覆盖移民拘留所内的人员,自1月以来仅约147名难民完成登记,社区中的联合国难民署(UNHCR)持卡人尚无法申请,透明度和信息不足的问题引发倡导者的担忧。
泰国的经验为这一政策提供了重要参照。曼谷去年允许长期滞留的难民合法就业,据UNHCR统计,截至9月10日已有超过6000名缅甸难民进入劳动力市场,今年发放的身份证件还让他们获得了银行和电信服务。非营利组织“边境联盟”(TBC)的数据显示,目前有7000多名难民在营地外工作并养家糊口,被称为数十年来的“历史性进步”。但该项目也暴露出局限:未获内政部登记的难民无法参与,女性因岗位集中在建筑和农业领域而机会较少,不少雇主甚至不知道可以合法雇用难民。泰国政府11月6日提出允许难民在营地所在县内工作、并将许可期限从一年延长至两年的新措施,被认为将进一步改善这一状况。
研究者与难民倡导者提醒,合法就业只是难民保护的一部分,不能解决教育、医疗和法律地位等其他困境。马来西亚的难民本已在非正式经济中工作,与泰国依赖营地援助体系的处境不同,两国的政策出发点也有差异——泰国更多出于劳动力需求,马来西亚则更强调安全管控与遣返。观察人士建议,该计划需要明确的登记程序、书面合同、公平工资、可更换雇主的权利以及不担心被拘留的举报渠道,否则正规就业可能反而制造新的脆弱性。正如UNHCR地区总监所言:“工作权利是基础,而不是终点。”
via South China Morning Post
马来西亚推出难民登记文件(DPP)计划,允许符合条件的难民在联邦政府批准下有条件地进入正规就业市场,这给长期依赖不稳定非正式工作谋生的难民群体带来了希望。根据内政部10月30日的说明,该就业安排属于临时性、受限制性质,仅限2023年1月1日前入境的难民申请,且登记并不自动赋予工作权利,也不提供永久居留或入籍途径。不过,截至目前该计划仍处于第一阶段,主要覆盖移民拘留所内的人员,自1月以来仅约147名难民完成登记,社区中的联合国难民署(UNHCR)持卡人尚无法申请,透明度和信息不足的问题引发倡导者的担忧。
泰国的经验为这一政策提供了重要参照。曼谷去年允许长期滞留的难民合法就业,据UNHCR统计,截至9月10日已有超过6000名缅甸难民进入劳动力市场,今年发放的身份证件还让他们获得了银行和电信服务。非营利组织“边境联盟”(TBC)的数据显示,目前有7000多名难民在营地外工作并养家糊口,被称为数十年来的“历史性进步”。但该项目也暴露出局限:未获内政部登记的难民无法参与,女性因岗位集中在建筑和农业领域而机会较少,不少雇主甚至不知道可以合法雇用难民。泰国政府11月6日提出允许难民在营地所在县内工作、并将许可期限从一年延长至两年的新措施,被认为将进一步改善这一状况。
研究者与难民倡导者提醒,合法就业只是难民保护的一部分,不能解决教育、医疗和法律地位等其他困境。马来西亚的难民本已在非正式经济中工作,与泰国依赖营地援助体系的处境不同,两国的政策出发点也有差异——泰国更多出于劳动力需求,马来西亚则更强调安全管控与遣返。观察人士建议,该计划需要明确的登记程序、书面合同、公平工资、可更换雇主的权利以及不担心被拘留的举报渠道,否则正规就业可能反而制造新的脆弱性。正如UNHCR地区总监所言:“工作权利是基础,而不是终点。”
via South China Morning Post