South China Sea code of conduct: can Beijing and Asean meet 2026 deadline? | 南海行为准则：北京与东盟能否如期在2026年达成？
中国与东南亚国家就南海行为准则的谈判取得重要进展，菲律宾外长拉萨罗宣布草案约80%的条款已完成谈判，但能否在年底前如期达成最终协议仍存变数。在马尼拉举行的东盟系列部长级会议后，拉萨罗表示，自菲律宾担任东盟轮值主席国以来，行为准则谈判明显提速，预计将发布相关声明，但她拒绝透露各方分歧的细节。区域国家曾于2023年承诺在今年完成行为准则的制定，谈判目前已加密至每月举行，以应对中菲船只在对峙海域频繁发生的海上冲突。
据海洋问题专家分析，谈判的三大症结在于：行为准则是否具有法律约束力、其地理适用范围，以及第三方国家的角色问题。其中地理范围是最难逾越的障碍，因为这直接触及各方的领土主权和海洋划界争议。例如，若将西沙群岛（越南称黄沙群岛）纳入准则范围，将与中方“西沙不存在争议”的长期立场相悖，近期妥协的前提只能是越南不再坚持将其纳入。此外，东盟成员国长期要求准则具有法律强制力，但北京予以拒绝；在域外国家问题上，马尼拉坚持准则不得侵犯非缔约方权利，而中国则希望限制与外部伙伴的联合军演和能源勘探。专家指出，中菲之间持续的海上对峙和外交口水战严重消耗了双方互信，而互信不足对外交谈判是致命的。
未来局势还存在多重变量。新加坡明年将接任东盟轮值主席国，作为中立的非声索国，有望在僵局中扮演“润滑剂”角色，但在敏感议题上施加决定性影响可能存在难度。美国政治动向同样可能左右谈判进程：华盛顿既可能积极支持菲律宾、干扰行为准则达成以牵制中国，也可能低调行事，以对马尼拉的支持换取北京在伊朗等全球危机上的合作。据悉，伊朗问题将列入美国总统特朗普与中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京在本周亚太经合组织会议期间举行的三边峰会议程。
via South China Morning Post
中国与东南亚国家就南海行为准则的谈判取得重要进展，菲律宾外长拉萨罗宣布草案约80%的条款已完成谈判，但能否在年底前如期达成最终协议仍存变数。在马尼拉举行的东盟系列部长级会议后，拉萨罗表示，自菲律宾担任东盟轮值主席国以来，行为准则谈判明显提速，预计将发布相关声明，但她拒绝透露各方分歧的细节。区域国家曾于2023年承诺在今年完成行为准则的制定，谈判目前已加密至每月举行，以应对中菲船只在对峙海域频繁发生的海上冲突。
据海洋问题专家分析，谈判的三大症结在于：行为准则是否具有法律约束力、其地理适用范围，以及第三方国家的角色问题。其中地理范围是最难逾越的障碍，因为这直接触及各方的领土主权和海洋划界争议。例如，若将西沙群岛（越南称黄沙群岛）纳入准则范围，将与中方“西沙不存在争议”的长期立场相悖，近期妥协的前提只能是越南不再坚持将其纳入。此外，东盟成员国长期要求准则具有法律强制力，但北京予以拒绝；在域外国家问题上，马尼拉坚持准则不得侵犯非缔约方权利，而中国则希望限制与外部伙伴的联合军演和能源勘探。专家指出，中菲之间持续的海上对峙和外交口水战严重消耗了双方互信，而互信不足对外交谈判是致命的。
未来局势还存在多重变量。新加坡明年将接任东盟轮值主席国，作为中立的非声索国，有望在僵局中扮演“润滑剂”角色，但在敏感议题上施加决定性影响可能存在难度。美国政治动向同样可能左右谈判进程：华盛顿既可能积极支持菲律宾、干扰行为准则达成以牵制中国，也可能低调行事，以对马尼拉的支持换取北京在伊朗等全球危机上的合作。据悉，伊朗问题将列入美国总统特朗普与中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京在本周亚太经合组织会议期间举行的三边峰会议程。
via South China Morning Post
