US, China seek common ground on military crisis pact as Washington weighs terms: sources | 消息人士:华盛顿权衡条款之际,美中寻求就军事危机协议达成共识

据消息人士透露,中美两国正努力在深圳峰会前敲定一份关于军事危机沟通与预防的谅解备忘录(MOU),但谈判进展缓慢,主要受制于美国政府内部的意见分歧。该备忘录最早由中方在习近平主席9月对美国进行国事访问后提出。预计习近平将于11月18日至19日在亚太经合组织(APEC)峰会期间,于深圳接待美国总统特朗普。三名消息人士指出,美国国防部、白宫和国务院对文件的适用范围存在明显分歧,中方似乎急于达成协议,而美方内部则在“以何种程度的诚意与中方接触”上意见不一。

尽管存在分歧,双方军事交流近来仍呈现改善迹象。11月2日至3日,两国国防官员在华盛顿举行了为期两天的危机沟通与预防工作组会议,这是该工作组的第四次会议。五角大楼表示,双方同意“推进务实沟通措施”以降低中美关系中的风险,并讨论了促进有效危机管理的额外渠道。此外,两军战区级对话也在中断两年后恢复,负责台海和东海事务的解放军东部战区司令员杨志斌,9月在加拿大会见了美军太平洋司令部司令帕帕罗上将。有猜测称,美国国防部长赫格塞思和帕帕罗可能很快访问中国。

有中国分析人士指出,当前的危机沟通机制层级较低,现有框架如《军事海上安全磋商协定》只能处理意外军事冲突或海空近距离接触等战术性突发事件,不足以应对核问题以及台海、南海、朝鲜半岛等热点地区的重大战略危机。该分析人士认为,即将举行的APEC峰会是将高层政治意愿转化为实际机制的重要窗口,如果两国领导人能在峰会期间就危机沟通与预防备忘录达成共识,将是一个重大进展。也有消息人士称,目前双方仍缺乏高层级的制度化危机管理机制,五角大楼希望掌控危机管理的主导权,而将其他机构排除在外。

via South China Morning Post
 
 
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