Return of Iran sanctions a moment of reckoning for China and the world | 伊朗制裁重启对中国及全球而言是一个关键时刻

联合国安理会于9月26日拒绝了俄中提出的推迟对伊朗制裁恢复的提案,这标志着伊朗制裁重启的外交窗口关闭,也预示着海湾安全局势和全球力量格局的转折点。伊朗经济已因通胀和孤立受挫,制裁的回归将进一步限制其选择,促使其采取更多非对称回应手段。霍尔木兹海峡作为全球约五分之一石油供应的通道,依然是伊朗最有力的杠杆。伊朗无需完全关闭海峡,而是通过加强检查、复杂化航线或利用代理人制造局部不稳定,提高保险费用和运费,扰乱能源市场,从而将制裁压力部分转嫁给外部世界,提醒西方经济胁迫带来的全球风险。

约80%的海湾石油出口流向亚洲,因此,伊朗在海峡制造风险将首先影响中国、日本、韩国等亚洲经济体,导致能源价格冲击和运输延误,扰乱工业供应链,影响疫情后的经济复苏。这使得伊朗稳定性和中国的介入对东亚地区尤为重要。制裁的重启也将加剧伊朗国内通胀,贬值里亚尔,增加政府负担。伊朗通过海湾出口不稳定成为应对内部困境的手段,但这远远不够,缺乏外部支持将使伊朗陷入困境,而中国则成为其关键合作伙伴。

2024年,中伊非石油贸易额约为341亿美元,其中伊朗出口148亿美元,进口193亿美元。中国企业还与伊朗签署了重大太阳能项目投资协议,显示中国在制裁环境中依然能稳固伊朗经济活动,但收益主要偏向中国。对北京而言,推迟制裁提案的失败是一个警钟。中国约40%的海湾能源依赖进口,若允许伊朗经济崩溃,沙特可能巩固地区主导地位,并加强与美国的联盟,进而加剧美国对海湾能源流动的控制,这对中国战略利益将构成重大挑战。

via SCMP Full Text Feed
 
 
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