In weaponising national security in trade against China, US breeds chaos | 美国以国家安全为借口在贸易中针对中国，制造混乱

美国财政部长斯科特·贝森特明确表示，尽管目前最高法院正审理关于特朗普总统根据《国际紧急经济权力法》行使权力的挑战，但政府将继续以国家安全为理由推行具有破坏性的贸易措施。这一政策转变反映出自二战后建立的规则基础国际贸易体系以来，国家安全与贸易一直被视为两个平行但应保持距离的领域。过去，国家在涉及间谍活动和贸易关系时，通常采取低调处理的方式，避免公开冲突。

然而，近年来，随着中国崛起为全球竞争对手，美国逐步将国家安全作为贸易政策的核心理由。自2012年起，美国开始对中国企业如华为提出安全威胁警告，并在2018年对钢铁和铝产品征收关税，2019年则针对TikTok展开行动。美国还试图利用世界贸易组织（WTO）规则，限制其在国家安全问题上的裁决权，但在2022年，WTO裁定美国的措施违反规则后，美国拒绝承认其裁决的合法性，并通过阻止裁判员任命，削弱了WTO的争端解决机制。

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