Why coastguards, not warships, are shaping future of South China Sea | 为什么是海岸警卫队而非军舰在塑造南海未来

在南海的第二托马斯浅滩附近，中菲船只相遇时，大多数事件都通过行政程序得到解决，无需外交干预，也没有开火、部长通话或航母部署。这些日常互动被记录、审查并归入常规报告流程，显示出南海地区的稳定维护主要依赖于海警巡逻、事件管理和官僚体系。

虽然海军力量的作用不可忽视，但日常摩擦的管理更多由海警、实时事件处理、证据收集和监控确认等机制决定。这些互动关系到声索的强化、声誉的建立以及是否升级的风险。比如，2025年10月的水炮攻击和船只碰撞事件，以及斯卡伯勒浅滩的冲突，都反映出事件处理程序和沟通渠道在避免局势升级中的关键作用。

实际操作中，海警遇到的事件通常通过报告、审查和跟进来处理，为双方提供澄清的时间，从而避免局势恶化。而海军事件则可能迅速升级到政治和军事层面，减少了缓和的空间。这种差异决定了下一步决策的速度和方式，影响局势的走向。

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