China is moving past a ‘GDP-first’ mindset. Can local officials get with the programme? | 中国正告别“唯GDP论”，地方官员能跟上新思路吗？
随着中国即将召开中共二十届五中全会（10月26日至29日），地方官员正面临日益复杂的施政任务。过去，地方干部几乎只负责推动经济增长，如今他们需要同时兼顾反腐、国家安全、公共安全、化解债务、促进就业、发展本土科技以及维持经济增长等多项有时相互冲突的目标。在消费疲软和房地产市场低迷的压力下，北京将2026年GDP增长目标设定为4.5%至5.0%，是1991年以来的最低目标。前三季度经济增速为4.6%，目标仍有望实现。
分析人士指出，自习近平执政以来，北京的施政重点已明显拓宽。2017年提出的“高质量发展”和2022年写入党章的“统筹发展与安全”，标志着增长不再是衡量政绩的唯一标准。中美科技竞争加剧后，科技自立自强也成为高层指令，各地被要求集中资源攻关。北京还从2月起推动官员树立“正确政绩观”，淡化唯GDP论，遏制债务和形象工程。咨询公司安可（Ankura）的中国区董事总经理蒙特法尔-赫卢表示，地方官员普遍规避风险，“谨慎胜过主动，犯错的代价可能比什么都不做更大”。
不过，经济增长并未被忽视。当二季度增速放缓时，北京迅速出台降息、房贷利息补贴、释放5500亿元地方债务额度等措施提振经济，并设立1000亿元财政金融协调基金以扩大内需，但政策制定者强调不会搞“大水漫灌”式刺激。与此同时，北京对地方官员的问责也在加强：9月以来，海南、江苏、广西、新疆四地超过400名官员因安全监管失职被追责；6月，中纪委还点名批评了江西、四川、河北等地举债搞发展、用公款上马无收益项目的官员。在华外资和私营企业则对政策信号不一表示担忧，中国美国商会警告称，国家安全优先与恢复外资信心、提振消费之间的矛盾，可能导致跨国公司推迟长期投资。
via South China Morning Post
随着中国即将召开中共二十届五中全会（10月26日至29日），地方官员正面临日益复杂的施政任务。过去，地方干部几乎只负责推动经济增长，如今他们需要同时兼顾反腐、国家安全、公共安全、化解债务、促进就业、发展本土科技以及维持经济增长等多项有时相互冲突的目标。在消费疲软和房地产市场低迷的压力下，北京将2026年GDP增长目标设定为4.5%至5.0%，是1991年以来的最低目标。前三季度经济增速为4.6%，目标仍有望实现。
分析人士指出，自习近平执政以来，北京的施政重点已明显拓宽。2017年提出的“高质量发展”和2022年写入党章的“统筹发展与安全”，标志着增长不再是衡量政绩的唯一标准。中美科技竞争加剧后，科技自立自强也成为高层指令，各地被要求集中资源攻关。北京还从2月起推动官员树立“正确政绩观”，淡化唯GDP论，遏制债务和形象工程。咨询公司安可（Ankura）的中国区董事总经理蒙特法尔-赫卢表示，地方官员普遍规避风险，“谨慎胜过主动，犯错的代价可能比什么都不做更大”。
不过，经济增长并未被忽视。当二季度增速放缓时，北京迅速出台降息、房贷利息补贴、释放5500亿元地方债务额度等措施提振经济，并设立1000亿元财政金融协调基金以扩大内需，但政策制定者强调不会搞“大水漫灌”式刺激。与此同时，北京对地方官员的问责也在加强：9月以来，海南、江苏、广西、新疆四地超过400名官员因安全监管失职被追责；6月，中纪委还点名批评了江西、四川、河北等地举债搞发展、用公款上马无收益项目的官员。在华外资和私营企业则对政策信号不一表示担忧，中国美国商会警告称，国家安全优先与恢复外资信心、提振消费之间的矛盾，可能导致跨国公司推迟长期投资。
via South China Morning Post
