Asean wants a single digital economy. Will different state laws hobble its goal? | 东盟欲建统一数字经济,各国法律差异会否成为绊脚石?

东南亚国家计划于11月在马尼拉举行的东盟峰会上签署《数字经济框架协议》(DEFA),旨在统一区域内数字支付、数据流动和在线商务的规则与体系,但分析人士警告,能否实现这一目标取决于各成员国能否协调各自的国内法律。该协议草案尚未公布,新加坡贸工政策专家Deborah Elms表示,文本可能在即将举行的峰会至2027年之间发布,具体取决于各国所需的“法律审校”时间。菲律宾总统、现任东盟轮值主席马科斯表示,希望明年接任轮值主席国的新加坡能继续推动该协议。

波士顿咨询集团2024年为DEFA准备的预研报告指出,支付标准不一、数字支付要求分散、数据共享与传输限制、网络安全缺口以及贸易基础设施联通不足,是阻碍东盟数字贸易发展的主要障碍。Elms警告,最大的风险在于各国政府在没有东盟层面协调的情况下各自推进国内监管,例如对数据隐私提出不同要求,令企业不得不应对多重法律体系。她认为,这些困难可能首先出现在支付系统或数据流动规则上,并预测DEFA可能重蹈2019年签署的《电子商务协议》的覆辙——该协议许多内容至今未落实或落实不均。

为弥合这些差距,公共事务咨询公司Strategic Counsel创始人Hafidzi Razali建议东盟采取灵活的、以原则为基础的DEFA框架,以适应各成员国的国内法律修订。马来西亚战略与国际研究所的Farlina Said则指出,东盟的雄心需要更大规模的跨境数据流动和交易支撑,相关机构也需提升能力以应对网络安全挑战。她提醒,尽管DEFA推进了跨境数据流动的讨论,但实施中可能出现瓶颈,不同社区从协议中受益的速度也可能不一,部分群体或会滞后。

via South China Morning Post
 
 
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