Understanding China's October drills and the growing risk factor | 解读中国十月军演与日益上升的风险因素

北京于10月12日至17日在从渤海到南海的五个海域关闭禁区进行实弹射击演习,此举正值台湾领导人赖清德发表“双十”讲话之后。分析显示,尽管北京10月对各类“挑战”的回应明显趋于强硬,尤其是在与菲律宾的摩擦上,但并无明显转向先发制人行动的迹象,其多数行为仍以管控外部环境为目标。演习警告早在赖清德讲话前两天就已发布,台方官员也评估这些活动属于例行操练,且中美元首即将在深圳亚太经合组织(Apec)峰会上再次会晤。

南海方向是局势升温最明显的地区。解放军南部战区宣布自8月起加强黄岩岛(斯卡伯勒浅滩)的战备巡逻,并在10月进一步加码,称这是对菲律宾“挑衅”的必要反制。中菲军机在该海域近距离对峙,双方各执一词。外交层面,菲律宾国防部长特奥多罗警告,若中国强行拖走仁爱礁的“马德雷山号”将构成“战争行为”;随后中国仅派国防武官出席在宿务举行的东盟防长扩大会,为2010年该机制创立以来最低级别的参会规格,被解读为对东道主菲律宾的抗议而非退出机制。此外,辽宁舰航母编队罕见地贴近菲律宾海岸航行,各方对其意图解读不一。

对日本,北京的言辞变化最为尖锐,中国国防部10月29日称日本是“地区安全的现实威胁”,并警告任何“以台制华”的企图都将付出难以承受的代价。总体来看,北京在主权主张受到考验时回应更加坚决,但始终有所节制:发布演习警告而非取消会晤、降低参会级别而非抵制、跟踪监视而非拦截。然而,稳定的意图并不等于稳定的结果——周边国家正把北京一系列单独看各有分寸的举动累积解读为一种趋势,这种认知反而可能促成北京所反对的地区合作,真正的风险不在于蓄意先发制人,而在于双方准确解读彼此意图的空间正在逐渐收窄。

via South China Morning Post
 
 
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