How Trump’s weakened grip on Congress complicates talks with China | 特朗普对国会控制力减弱使对华谈判更加复杂
美国中期选举民主党大胜后，国会将获得对白宫外交政策的制衡能力，而拖延已久的140亿美元对台军售案将成为首个考验。民主党将自明年1月起掌控参众两院，选民普遍不满伊朗战争、生活成本上涨及特朗普的领导。特朗普今年5月与习近平会晤后表示，暂缓推进这项包括数百枚爱国者导弹拦截弹和防空系统的军售案，并将其形容为谈判筹码。北京方面一贯反对美国对台售武。
尽管民主党控制国会，但根据《对外军事销售程序》，军售的正式通知和执行权仍在行政部门手中，国会无法自行推进该案。民主党可以通过立法要求政府采取行动，但特朗普可行使否决权，推翻否决需要两院三分之二多数，门槛较高。民主党更现实的权力在于监督：国会委员会可以传唤官员、调阅文件、发出传票，调查政府是否将对台军售与对华谈判挂钩而偏离既定政策，并利用拨款法案提高政府维持暂缓决定的成本。《与台湾关系法》也为国会介入提供了法律依据，但并未消除行政部门对销售程序的控制权。
更深层的变化可能发生在共和党内部。中期选举显示特朗普的背书已不再保证胜选，其支持的参议院候选人在多个州落败，三分之二的共和党竞争性选区候选人曾在至少一项政策上与特朗普保持距离。麦康奈尔等四名共和党参议员已在9月敦促政府放行超过150亿美元的对台安全援助。对台军售或成为共和党人展现独立性的便利议题——既可对华展示强硬立场、支持美国军工订单，又无需认同民主党的国内议程。对北京而言，关键问题已不仅是特朗普在台湾问题上的意愿，而是他是否还有能力让共和党追随其后。
via South China Morning Post
美国中期选举民主党大胜后，国会将获得对白宫外交政策的制衡能力，而拖延已久的140亿美元对台军售案将成为首个考验。民主党将自明年1月起掌控参众两院，选民普遍不满伊朗战争、生活成本上涨及特朗普的领导。特朗普今年5月与习近平会晤后表示，暂缓推进这项包括数百枚爱国者导弹拦截弹和防空系统的军售案，并将其形容为谈判筹码。北京方面一贯反对美国对台售武。
尽管民主党控制国会，但根据《对外军事销售程序》，军售的正式通知和执行权仍在行政部门手中，国会无法自行推进该案。民主党可以通过立法要求政府采取行动，但特朗普可行使否决权，推翻否决需要两院三分之二多数，门槛较高。民主党更现实的权力在于监督：国会委员会可以传唤官员、调阅文件、发出传票，调查政府是否将对台军售与对华谈判挂钩而偏离既定政策，并利用拨款法案提高政府维持暂缓决定的成本。《与台湾关系法》也为国会介入提供了法律依据，但并未消除行政部门对销售程序的控制权。
更深层的变化可能发生在共和党内部。中期选举显示特朗普的背书已不再保证胜选，其支持的参议院候选人在多个州落败，三分之二的共和党竞争性选区候选人曾在至少一项政策上与特朗普保持距离。麦康奈尔等四名共和党参议员已在9月敦促政府放行超过150亿美元的对台安全援助。对台军售或成为共和党人展现独立性的便利议题——既可对华展示强硬立场、支持美国军工订单，又无需认同民主党的国内议程。对北京而言，关键问题已不仅是特朗普在台湾问题上的意愿，而是他是否还有能力让共和党追随其后。
via South China Morning Post
