EU’s Southeast Asia push hits funding crunch as China widens lead | 中国优势持续扩大，欧盟深耕东南亚遭遇资金困局
欧盟正因内部预算僵局面临大幅削减对外援助资金的压力，这可能严重拖累其在东南亚的基础设施投资和绿色转型合作，而此时中国正在加大对该地区的影响力扩张。欧盟委员会去年7月提出2028-2034年长期预算方案，总额近2万亿欧元，其中“全球欧洲”对外融资工具的预算从目前的795亿欧元增至2000亿欧元。然而，以德国、荷兰、丹麦等为代表的“节俭”成员国要求削减数千亿欧元，导致预算谈判陷入僵局。目前爱尔兰担任欧盟理事会轮值主席国提出的折中方案，将“全球欧洲”资金削减至1489亿欧元，降幅约25%。
分析人士普遍认为，欧洲议会难以扭转削减趋势，因为净出资成员国的压力过于强大。在欧盟多国债务高企、国内财政吃紧的背景下，农业补贴和地区团结基金等国内支出在政治上难以触动，对外行动资金最可能成为削减对象。这对东盟意味着绿色转型和区域互联互通项目将面临更少的直接资金支持。据经合组织统计，东南亚到2030年每年需要2100亿美元来填补基础设施和可持续投资缺口，而优惠融资的减少可能加剧区域内发展不平衡，使财力较弱的国家在绿色转型中掉队。
资金受限还削弱了欧盟与中国竞争的能力。洛伊研究所的数据显示，中国是东南亚最具影响力的合作伙伴，2024年为该地区31%的基础设施项目提供融资。分析人士指出，欧盟官僚体系庞大而可用资本有限，难以与中国“项目加融资”的一揽子模式抗衡。有专家建议，欧盟不应试图在资金规模上与中国较量，而应发挥自身优势，在投资的可持续性和质量上胜出，通过互利伙伴关系实现长期收益。若预算框架无法在明年之前敲定，包括“全球门户”倡议在内的新项目启动也将受阻。
via South China Morning Post
欧盟正因内部预算僵局面临大幅削减对外援助资金的压力，这可能严重拖累其在东南亚的基础设施投资和绿色转型合作，而此时中国正在加大对该地区的影响力扩张。欧盟委员会去年7月提出2028-2034年长期预算方案，总额近2万亿欧元，其中“全球欧洲”对外融资工具的预算从目前的795亿欧元增至2000亿欧元。然而，以德国、荷兰、丹麦等为代表的“节俭”成员国要求削减数千亿欧元，导致预算谈判陷入僵局。目前爱尔兰担任欧盟理事会轮值主席国提出的折中方案，将“全球欧洲”资金削减至1489亿欧元，降幅约25%。
分析人士普遍认为，欧洲议会难以扭转削减趋势，因为净出资成员国的压力过于强大。在欧盟多国债务高企、国内财政吃紧的背景下，农业补贴和地区团结基金等国内支出在政治上难以触动，对外行动资金最可能成为削减对象。这对东盟意味着绿色转型和区域互联互通项目将面临更少的直接资金支持。据经合组织统计，东南亚到2030年每年需要2100亿美元来填补基础设施和可持续投资缺口，而优惠融资的减少可能加剧区域内发展不平衡，使财力较弱的国家在绿色转型中掉队。
资金受限还削弱了欧盟与中国竞争的能力。洛伊研究所的数据显示，中国是东南亚最具影响力的合作伙伴，2024年为该地区31%的基础设施项目提供融资。分析人士指出，欧盟官僚体系庞大而可用资本有限，难以与中国“项目加融资”的一揽子模式抗衡。有专家建议，欧盟不应试图在资金规模上与中国较量，而应发挥自身优势，在投资的可持续性和质量上胜出，通过互利伙伴关系实现长期收益。若预算框架无法在明年之前敲定，包括“全球门户”倡议在内的新项目启动也将受阻。
via South China Morning Post
