China to narrow scope of contentious detention and surveillance measure | 中国将收紧争议性拘禁与监控措施的适用范围
中国立法机关正着手限制“指定居所监视居住”这一争议性强制措施。该修正案草案已于周一提交全国人大常委会进行初次审议，这是现行《刑事诉讼法》时隔八年的第四次修订。指定居所监视居住最初于1996年设立、2012年扩展，本意是作为限制人身自由的轻缓措施，以降低羁押和逮捕率，但在实践中却演变为国家安全和恐怖主义案件中最严厉的羁押形式。
据新华社报道，草案共55条，重点加强对被害人、犯罪嫌疑人、被告人及律师等刑事诉讼参与人的权利保护。草案明确将监视居住定位为“减少审前羁押的替代性措施”，并规定对于无固定住所的嫌疑人，警方不得再指定居所进行监视，而应采取其他强制措施。草案还禁止超期羁押，强化被害人的救济和法律援助权利，并明确写入“禁止有罪推定”原则。中国社会科学院法学学者刘仁文表示，实践中存在滥用该措施的情况，损害司法公正，此次修订旨在缩小其适用范围。
此前，不少律师和法律界人士多次呼吁限制甚至废除该措施，指其曾被滥用，嫌疑人往往受到24小时不间断监控和审讯，甚至有刑讯逼供的指控。北京刑事律师金宏伟认为此次限制“肯定是一种进步”，但也担心这可能无法降低审前羁押率，反而导致逮捕增加。中国人民大学法学院教授李奋飞则建议放宽取保候审条件，以减少不必要的审前羁押。
via South China Morning Post
中国立法机关正着手限制“指定居所监视居住”这一争议性强制措施。该修正案草案已于周一提交全国人大常委会进行初次审议，这是现行《刑事诉讼法》时隔八年的第四次修订。指定居所监视居住最初于1996年设立、2012年扩展，本意是作为限制人身自由的轻缓措施，以降低羁押和逮捕率，但在实践中却演变为国家安全和恐怖主义案件中最严厉的羁押形式。
据新华社报道，草案共55条，重点加强对被害人、犯罪嫌疑人、被告人及律师等刑事诉讼参与人的权利保护。草案明确将监视居住定位为“减少审前羁押的替代性措施”，并规定对于无固定住所的嫌疑人，警方不得再指定居所进行监视，而应采取其他强制措施。草案还禁止超期羁押，强化被害人的救济和法律援助权利，并明确写入“禁止有罪推定”原则。中国社会科学院法学学者刘仁文表示，实践中存在滥用该措施的情况，损害司法公正，此次修订旨在缩小其适用范围。
此前，不少律师和法律界人士多次呼吁限制甚至废除该措施，指其曾被滥用，嫌疑人往往受到24小时不间断监控和审讯，甚至有刑讯逼供的指控。北京刑事律师金宏伟认为此次限制“肯定是一种进步”，但也担心这可能无法降低审前羁押率，反而导致逮捕增加。中国人民大学法学院教授李奋飞则建议放宽取保候审条件，以减少不必要的审前羁押。
via South China Morning Post
